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《勞動(dòng)合同法》嚴(yán)格追究勞動(dòng)部門“不作為”
資訊 > 熱門 > 正文 901 2012-05-01 17:14:22

  全國人大法律委員會主任委員楊景宇:———  新通過的《勞動(dòng)合同法》力圖通過嚴(yán)格規(guī)定勞動(dòng)行政部門法定職責(zé)的方式,來緩解勞動(dòng)法律領(lǐng)域積弊已久的有法難依、執(zhí)法不力的困境! ∽蛉眨珖舜蟪N瘯k公...

  全國人大法律委員會主任委員楊景宇:———


  新通過的《勞動(dòng)合同法》力圖通過嚴(yán)格規(guī)定勞動(dòng)行政部門法定職責(zé)的方式,來緩解勞動(dòng)法律領(lǐng)域積弊已久的有法難依、執(zhí)法不力的困境。


  昨日,全國人大常委會辦公廳在人民大會堂舉行《勞動(dòng)合同法》視頻報(bào)告會,全國人大法律委員會主任委員楊景宇向全國各省市和相關(guān)部門的3500人作了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告。


  楊景宇表示,勞動(dòng)合同簽訂率低、勞動(dòng)合同短期化和用人單位利用自己在勞動(dòng)關(guān)系中的強(qiáng)勢地位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益,是當(dāng)前勞動(dòng)用工領(lǐng)域存在的三大主要問題。


  2005年全國人大常委會在勞動(dòng)法執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),中小型企業(yè)和非公有制企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂率不到20%,個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的簽訂率更低。有60%以上的用人單位與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同是短期合同,多是一年一簽,有的甚至一年幾簽。


  楊景宇認(rèn)為,侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益現(xiàn)象的原因很復(fù)雜,總的來說,用人單位違法用工,勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)法不力,勞動(dòng)者的維權(quán)成本較高,勞動(dòng)爭議解決渠道不暢是四大主要原因。


  除此之外,地方政府對于企業(yè)的過度“保護(hù)”也是重要原因。楊景宇坦言,有些地方存在把犧牲勞動(dòng)者合法權(quán)益作為招商引資的優(yōu)惠條件等問題。


  作為勞動(dòng)合同制度的主管部門,勞動(dòng)行政部門執(zhí)法不力是一個(gè)現(xiàn)實(shí)困難。“一方面,在勞動(dòng)力供大于求、就業(yè)形勢嚴(yán)峻的形勢下,勞動(dòng)行政部門任務(wù)很重,工作壓力、工作難度很大。另一方面,勞動(dòng)行政部門不作為和亂作為的情況也時(shí)有發(fā)生。”楊景宇說。


  楊景宇認(rèn)為,當(dāng)前勞動(dòng)領(lǐng)域中存在的問題,有些是與主管部門不履行法定職責(zé)有關(guān)系的。針對這個(gè)問題,《勞動(dòng)合同法》對勞動(dòng)行政部門的法定職責(zé)作了嚴(yán)格規(guī)定,并規(guī)定了不履行法定職責(zé)和違法行使職權(quán)的法律責(zé)任。


  據(jù)透露,目前全國人大常委會正在審議就業(yè)促進(jìn)法草案,今年還將要審議勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法草案。

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