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顧功耘: 企業(yè)創(chuàng)新最重要的是制度創(chuàng)新
資訊 > 熱門 > 正文 937 深圳商報 2016-03-29 23:36:40

昨日論壇上,華東政法大學副校長、中國法學會商法學研究會副會長顧功耘作了主題為“國企創(chuàng)新發(fā)展的制度基礎”的演講。他在論壇一開始就指出,企業(yè)創(chuàng)新最重要的是制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新可以說是所有創(chuàng)新的基礎。


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昨日論壇上,華東政法大學副校長、中國法學會商法學研究會副會長顧功耘作了主題為“國企創(chuàng)新發(fā)展的制度基礎”的演講。他在論壇一開始就指出,企業(yè)創(chuàng)新最重要的是制度創(chuàng)新,制度創(chuàng)新可以說是所有創(chuàng)新的基礎。但企業(yè)創(chuàng)新中如果制度創(chuàng)新缺位,其他所有創(chuàng)新都會碰到問題,甚至成為空談。
 
“國企目前還存在特殊使命。”在談到國企創(chuàng)新發(fā)展制度時,顧功耘說,涉及老百姓的基本生活需要的公共物品,除了政府和少數機構提供外,來源渠道并不是很多,因而供給相對大量的需求來講遠遠不足,國有資產應當擔當起生產公共物品的責任。另外,為了提高我國國有企業(yè)在國際市場上的競爭力,中央政府應該重點發(fā)展商業(yè)類(主要是競爭類)企業(yè),地方政府因為要解決老百姓的基本民生問題,重點要發(fā)展公共型企業(yè)。
 
顧功耘指出,“在國企分類改革的情況下,我們的法律中還沒有相應的依據,尤其是從事公共產品的生產和服務的企業(yè),在我們國家現成的法律中不適應,這已經阻礙了國有企業(yè)進一步創(chuàng)新和發(fā)展。”
 
顧功耘建議,國資委不應該直接成為國有企業(yè)的直接股東,應當將工作重點放在代表政府進行監(jiān)管上。
 
至于如何監(jiān)管,顧功耘認為,首先是要制定國有資本管理的規(guī)章,并負責監(jiān)督有關國有資產的法律法規(guī)的執(zhí)行以及國家產業(yè)政策的落實。“如果國資委不作為直接股東,可由國資委授權或者是由政府直接授權,由國有資本投資公司或者國有資本運營公司來直接行使權力,設立國有資本投資公司、國有資本運營公司、國有資本執(zhí)行公司三級體系。”


 
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