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你不知道的央視薪酬體系

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辛聞

搜狐新聞

2014-08-13 14:15:03

從2013年開始，反腐風(fēng)暴就屢屢牽涉到央視內(nèi)部人員。當(dāng)央視系統(tǒng)全員降薪30%的消息傳出，央視再次引起輿論轟動。由于一直以來央視特殊的地位，導(dǎo)致了其在員工薪酬待遇上有著特殊的現(xiàn)象。在中央電視臺，很有可...

從2013年開始，反腐風(fēng)暴就屢屢牽涉到央視內(nèi)部人員。當(dāng)“央視系統(tǒng)全員降薪30%”的消息傳出，央視再次引起輿論轟動。由于一直以來央視特殊的地位，導(dǎo)致了其在員工薪酬待遇上有著特殊的現(xiàn)象。在中央電視臺，很有可能你是個優(yōu)秀的人，但是優(yōu)于招聘途徑的不同，待遇和發(fā)展非常不同。其實從十年前，央視就一直在改革，卻依然徘徊在市場與體制的夾縫中。

　　央視到底有幾種人

　　近日“央視系統(tǒng)全員降薪30%，未被告知原因”的消息引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。雖然已有報道稱，央視人事中心已在央視內(nèi)部“辟謠”，但當(dāng)記者向多位就職于央視的員工求證時，發(fā)現(xiàn)眾說紛紜，有的稱沒聽說，有的稱聽過傳聞但沒接到通知，遂以為是謠言。還有多位知情人士透露，報道所謂降薪指的應(yīng)是“增收節(jié)支獎”的調(diào)整。究其各種不同的說法，還要從央視到底有幾種人說起。

　　對于中央電視臺這種單位，用人編制是一個大問題。中央臺第一批職工大部分是轉(zhuǎn)業(yè)兵、高中生。1993年開始改革，《東方時空》這樣的節(jié)目，他們中的許多人做不了，就得重新招人。當(dāng)時的臺長楊偉光采取了“臺聘”的方式：“那時候我們真是不拘一格用人才，你只要有本事，我就給你提供一個平臺，做得好就留下，做不好就離開。”

　　現(xiàn)在仍活躍在央視熒屏上的一大批名播音員、名主持人，比如白巖松、水均益；以及幕后的眾多制片人、導(dǎo)演，都是在楊偉光時代“出道”的。若不是當(dāng)年楊偉光“發(fā)明”了全新的用人制度，打破事業(yè)單位的“編制”壁壘，他們也許就不能邁進(jìn)央視大門，或者得不到重用。

　　1992年，央視僅有三個頻道，節(jié)目播出量為每日幾十個小時，中編辦確定央視的編制為2098個。1998年，央視的頻道達(dá)到8個，節(jié)目播出量增加到100多個小時，編制被調(diào)整到2503個。2004年，央視發(fā)展到15個頻道，節(jié)目播出量劇增到幾百小時，編制卻按兵不動。為了應(yīng)付日益龐大的工作量，央視各部門不得不大量使用臨時人員。來自央視統(tǒng)計數(shù)字表明，到2003年5月，央視人員總數(shù)為9426人，正式在編人員為2500人，臨時人員6926人，臨時人員是正式職工的2.8倍。

　　政策性和制度性缺陷所產(chǎn)生的編制不足就像一個瓶頸，使得臨時用工制度成為糾纏央視多年的老大難問題。2003年4月，央視決定將各類臨時人員統(tǒng)稱為“編外人員”。由臺長趙化勇親自掛帥的編外人員改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立，全力推進(jìn)編外人員管理改革。同年，央視獲準(zhǔn)開播24小時新聞頻道，公司化管理，全員聘用制改革將正式職工改為聘用制，編外人員轉(zhuǎn)為企業(yè)聘用。

　　從2003年全員聘用制改革至今，央視員工分為事業(yè)編制、臺聘、企聘、項目制用工四個層級。事業(yè)編制解決戶口，享有豐厚的福利待遇；臺聘與之相似，但不解決北京戶口；企聘員工僅有五險一金，工資相對更低；項目制用工的收入與績效掛鉤，沒有固定福利，缺乏保障。“央視已經(jīng)鎖定不再增加事業(yè)編制的人數(shù)了。比如央視的新媒體部分，主要就是企聘。但企聘也并不簡單，現(xiàn)在央視80%的人仍然是項目制用工，要轉(zhuǎn)到企聘必須經(jīng)過考試。”一位不愿透露姓名的央視員工說。

　　央視薪酬的秘密

　　央視的改革，總得來說，還是在往前走的。央視本身的用人制度的確存在問題，這也是由于央視特殊的地位決定的，這也導(dǎo)致了其在員工薪酬待遇上有著特殊的現(xiàn)象。

　　目前，央視發(fā)放給在編播音員主持人的崗位報酬，還是全額撥款的事業(yè)單位的工資體系執(zhí)行，其工資的合法收入部分按照各人的職稱等級發(fā)放，每人還享受每年1萬元的化妝費。同時，對重點崗位有所貢獻(xiàn)的人才還有額外的津貼獎勵。比如“十大主持人評選”評出的十位優(yōu)秀主持人，央視都給他們發(fā)放了特殊津貼。評選分甲乙兩個等級，甲等津貼一月1.5萬元，乙等一月1萬元。趙忠祥透露，以前央視對老員工還有福利分房，不過現(xiàn)在都改為了住房公積金的形式。“其實臺里也會報銷養(yǎng)車的部分油費。此外，一些節(jié)目收視率跟業(yè)績掛鉤，主持人也會有一些補(bǔ)貼。”

　　近年來，隨著對播音員主持人管理引進(jìn)了市場化機(jī)制，還帶來一個新名詞：特殊崗位可試行談判工資。臺外的播音員主持人來央視工作，央視或根據(jù)節(jié)目的需要與其簽定項目制合同，規(guī)定雙方談定的具體報酬。這便是我們上文所說的項目制用工。

　　由于央視的特殊財務(wù)和人事制度，在員工薪酬方面有一個特殊的“報票”制度。據(jù)2011年報道，央視多年來實行報票制度，除基本工資之外，員工的報酬主要靠提供發(fā)票，從節(jié)目制作經(jīng)費當(dāng)中列支。據(jù)內(nèi)部人士透露，央視員工通過報票取得的收入幾乎占總收入60%以上。內(nèi)部數(shù)據(jù)稱，央視餐費、交通費、稿費(外請專家、評委的費用)、勞務(wù)費的報銷達(dá)6億多。

　　央視“報票”制度的來源要追溯到上世紀(jì)90年代初，也就是當(dāng)年楊偉光向社會招聘員工時。由于沒有編制，臺里將這些人得工資定成200多元，而且沒有公費醫(yī)療、不能評職稱。后來決定，就用他們創(chuàng)收的錢給他們發(fā)工資，把欄目的廣告費給他們。然而在一個事業(yè)單位，高薪路線與規(guī)不合。給外聘人員的報酬于是走了迂回路線，不叫勞動報酬，而從節(jié)目制作經(jīng)費中列支，以發(fā)票相抵。

　　不可否認(rèn)，報票制度的迂回，確使央視突破了之前的體制束縛，促進(jìn)了央視的發(fā)展。實行了這個制度之后，全國各地的人才都匯集到中央臺，收入不低于臺里的老職工。但是 “報票”畢竟是一個灰色地帶。其直接產(chǎn)生了兩個后果：一是使現(xiàn)有工資制度基本崩潰，造成國家稅收的流失；二是帶來收入的巨大差異，同時，埋下了腐敗之機(jī)。由于制片人掌握經(jīng)費分配，這一制度對于制片人是重大考驗。已離職的一位央視新聞評論部人士坦承，這給制片人留下了尋租空間。

　　2003年，編外人員轉(zhuǎn)為企業(yè)聘用后，國際電視總公司下屬的北京中視匯才文化發(fā)展有限公司應(yīng)運而生，央視由此開始推行勞務(wù)派遣制度，即先由中視匯才依照一定的聘用程序，招錄、聘用員工，再由公司派遣到央視工作。每個企聘人員都有兩張銀行卡，一張卡是工資，另一張卡是績效勞務(wù)費，由企聘人員所在部門根據(jù)績效考核發(fā)放。制片人、編輯、記者，每個人的工資一律透明、公開。

　　然而，勞務(wù)派遣制度運行之后，派遣到央視的員工工資水平依舊較低。普通員工分為六級，最低檔的一級基本工資僅為2000元左右，外加績效工資。是否發(fā)放高工資還涉及繳納社保的問題，工資定得越高，則公司承擔(dān)的社保金負(fù)擔(dān)也越重。低工資之下，從節(jié)目制作經(jīng)費中領(lǐng)取報酬的做法并沒有改變。“派遣進(jìn)來的人干著很重要的活，沒有高工資留不住人才，但派遣工資定得又很低，只能用其他的方法來彌補(bǔ)。”中國傳媒大學(xué)廣告學(xué)院院長黃升民說。

　　終極猜想，央視為什么降薪

　　據(jù)央視員工介紹，他們的薪水由基本工資、績效工資和增收節(jié)支獎組成，其中增收節(jié)支獎與廣告收入掛鉤，占了工資的主要部分。今年，原央視財經(jīng)頻道總監(jiān)、廣告經(jīng)濟(jì)信息中心主任郭振璽被檢方立案偵查后，央視廣告收入受到影響，增收節(jié)支獎已經(jīng)下降三成。

　　其實央視反貪腐“風(fēng)暴”源頭，是曾任央視副臺長的公安部原副部長李東生。半年后，央視財經(jīng)頻道原總監(jiān)郭振璽、央視財經(jīng)頻道原副總監(jiān)李勇、央視紀(jì)錄頻道劉文以及主播芮成鋼等相繼被司法機(jī)關(guān)帶走調(diào)查。由此可見，此次央視全員降薪很有可能是因為涉及“經(jīng)濟(jì)問題”的壓力。

　　了解完央視員工的分類和薪酬體系后，回過頭來看央視此次的員工收入調(diào)整，也很可能是一次從制度上的調(diào)整。2011年8月，央視針對“報票”制度，進(jìn)行了調(diào)整，即壓縮四費——餐費、交通費、稿費(外請專家、評委的費用)、勞務(wù)費的報銷比例。按照新規(guī)定，四費不得超過節(jié)目制作經(jīng)費的7%。這意味著，如果某節(jié)目一期制作經(jīng)費為3萬元，四費不得超過2100元。這變相影響了員工的大部分收入，當(dāng)時受訪的一名記者表示，她每月收入為八九千元，而8月份，只領(lǐng)到了2300元基本工資，其余本應(yīng)憑發(fā)票領(lǐng)取的報酬因壓縮報票而無法獲取。

　　不管是什么愿因引起的調(diào)整，之所以受關(guān)注是在于央視本身的特殊地位。央視的終極目標(biāo)應(yīng)該是讓提供公共服務(wù)的新聞事業(yè)，與開展市場化運營的新聞產(chǎn)業(yè)能夠較清晰地區(qū)分，不再尷尬的處于市場和體制的夾縫之中。

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