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　　對話背景

　　教育部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2011年我國出國留學(xué)人員近34萬人，較前年有大幅增長。出國留學(xué)人數(shù)增加5.5萬人，增長了19.32%；留學(xué)回國人數(shù)增加5.13萬人，增長了38.08%.統(tǒng)計表明，改革開放以來，留學(xué)回國人員總數(shù)達(dá)81.84萬人。

　　從本世紀(jì)開始，中國成為世界上最主要的“人才回流”和“人才環(huán)流”的接納國。未來30年，是否會出現(xiàn)更大規(guī)模的人才回流？政府又應(yīng)該做些什么？日前，記者就相關(guān)話題采訪了王輝耀。

　　中國青年報：招商銀行發(fā)布的《2011私人財富報告》稱，2010年中國個人資產(chǎn)超過1億元人民幣的企業(yè)主中，27%已經(jīng)移民，47%正在考慮移民。移民潮的背后，是否存在資本和人才的流失問題？

　　王輝耀：改革開放30多年來，中國移民海外的新華僑華人已超過600萬。其中，取得美國綠卡和公民資格的中國人就達(dá)到110萬人。最近3年，我國一直是美國第二大移民來源國。同時，中國也是加拿大第一移民來源國，從1998年到2008年，大約有36萬名中國公民移居加拿大，占加拿大所有新移民的14%，三分之二是攜帶技能或資本的技術(shù)移民和投資移民。

　　自1985年以來，清華大學(xué)高科技專業(yè)畢業(yè)生80%去了美國，北京大學(xué)這一比例為76%.2006年，清華和北大分別以571名與507名博士的輸送量壓過美國本土的伯克利分校，成為美國大學(xué)博士生來源最多的兩所院校。

　　中國青年報：目前，人才開始回流是否因為我國采取的一系列人才吸引措施？

　　王輝耀：隨著中國經(jīng)濟(jì)的騰飛和政府的努力，中國從本世紀(jì)開始成為世界最主要的“人才回流”和“人才環(huán)流”的接納國。自“千人計劃”2008年出臺以來，中國正由“人才流失國”逐漸扭轉(zhuǎn)成為最主要的“人才回流國”。中央和地方的最新人才吸引舉措加大了人才的回流力度。2010年，中國留學(xué)生年度回國人員人數(shù)達(dá)13.48萬人，創(chuàng)歷史新高。截至2011年年底，中國已吸引“千人計劃”專家1500多人，加上地方政府的“千人計劃”，回來的“千人計劃”人才已超過萬人，是一個了不起的成就。

　　中國青年報：這種變化與我國推出的一系列人才政策有著密不可分的關(guān)系，這種人才政策是否會吸引其他國家的人才流入中國？

　　王輝耀：答案是肯定的。目前，中國新的人才政策還包括2012年年初出臺的“青年千人計劃”，以及去年年底出臺的“外國專家千人計劃”等一系列國際人才政策創(chuàng)新舉措，還有中國獨(dú)創(chuàng)推出的“人才特區(qū)計劃”，例如，北京的中關(guān)村正在打造新型的人才特區(qū)。截至目前，中關(guān)村已有1.2萬名海歸人才創(chuàng)辦了超過5000家高新技術(shù)企業(yè)，分別是10年前的20倍和12倍。

　　我想，未來30年，我們會看到更大規(guī)模的人才回流，以及世界各地的人才來中國尋求發(fā)展的現(xiàn)象。美國《國際先驅(qū)論壇報》有文章認(rèn)為，隨著中國人才政策和綠卡政策的日漸開放，目前已經(jīng)不只是單純的“逆向人才流失”，即中國高級人才回國，而是“土生土長”的美國頂尖人才也開始流向中國。很顯然，這一趨勢還會加快。政府在人才流動的準(zhǔn)入問題上還可以進(jìn)一步解放思想，比如是否可以像其他發(fā)達(dá)國家一樣，設(shè)立人才簽證類別，更好地吸引國際人才來中國發(fā)展。

　　中國青年報：對于那些不愿意回國發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)生你怎么看？

　　王輝耀：人才全球流動將會是未來的一個大趨勢。很多人在海外也可以幫助中國發(fā)展，就像以前出去的老華僑幫助中國改革開放一樣。

　　中國青年報：中國留學(xué)生學(xué)成回來的主要原因和動力是什么？

　　王輝耀：在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，91.8%的中國“海歸”稱中國有更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，這是他們回歸的最重要原因。印度留學(xué)人員持同樣看法的比例要低三成。另外，超過八成的中國留學(xué)人員都認(rèn)為，回國后有更好的專業(yè)、職業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展，有更大的人才需求市場。這一比例也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于印度留學(xué)人員。

　　這顯示了中國留學(xué)人員對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。值得注意的是，很多中國海歸覺得在祖國的生活水平會優(yōu)于或等于他們在國外的情況。